Premièrement, après la visite de Shavkat Mirziyoyev en France, le dialogue s’est intensifié en ce qui concerne la mise en œuvre des accords conclus entre les dirigeants des deux pays.
Au 29e anniversaire de l’indépendance de la République d’Ouzbékistan
Dynamique de la diplomatie économique
Le message « Visite en France du président réformateur d’Ouzbékistan » publié en 2018 sur le site français « Radio France Internationale » indique que le président Shavkat Mirziyoyev, qui dirige depuis deux ans le pays le plus peuplé d’Asie centrale, se développe l’économie de l’Ouzbékistan sur une scène qualitativement nouvelle. L’une des directions les plus importantes de la nouvelle politique étrangère de Shavkat Mirziyoyev était le développement de la diplomatie économique.Dans le cadre du traitement de la nation la plus favorisée instauré entre l’Ouzbékistan et la France dans les échanges mutuels, de la Convention tendant à éviter la double imposition des revenus et à prévenir l’évasion fiscale sur le revenu et la fortune, les relations ouzbèkes-françaises témoignent d’une situation encore plus complexe, caractère significatif et systémique.
Premièrement, après la visite de Shavkat Mirziyoyev en France, le dialogue s’est intensifié en ce qui concerne la mise en œuvre des accords conclus entre les dirigeants des deux pays.Ainsi, en 2019, le secrétaire d’État du ministère français des Affaires étrangères, Jean-Baptiste Lemoine, s’est rendu en république, et en 2019 et 2020, le représentant spécial de ce ministère pour la diplomatie économique dans les pays d’Asie centrale, P. Loro. En septembre 2019, des négociations ont eu lieu entre le ministre des Affaires étrangères de l’Ouzbékistan Abdulaziz Kamilov et J.-B. Lemoine à Paris, et en novembre de la même année, à l’initiative de l’ambassade d’Ouzbékistan en France, un dîner a été organisé , auquel ont participé J.-B. Lemoine et les ambassadeurs des pays d’Asie centrale. Le programme de coopération entre les ministères des Affaires étrangères de l’Ouzbékistan et de la France pour 2019-2020 a été signé.
En mai 2020, des négociations en ligne ont été organisées entre le vice-Premier ministre ouzbek Sardor Umurzakov et le ministre français de l’Économie et des Finances B. Le Maire.Parallèlement aux discussions sur les accords existants, la partie française s’est également déclarée prête à apporter un soutien global à l’Ouzbékistan dans les questions d’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce, en obtenant par l’Ouzbékistan le statut de pays bénéficiaire du système de préférences de l’Union européenne « SPG + » et la signature de l’accord de partenariat et de coopération renforcé avec l’UE. En juin 2020, une vidéoconférence des parlementaires des deux pays s’est tenue pour la première fois, où l’état actuel de la coopération interparlementaire et les plans d’action pour le second semestre 2020 ont été discutés, un accord a été conclu sur le développement et signature d’un mémorandum de coopération, comprenant une feuille de route.
Deuxièmement, il y a une tendance positive dans la coopération commerciale et économique. L’Ouzbékistan est l’un des principaux partenaires commerciaux de la France dans la région de l’Asie centrale. Fin 2019, le chiffre d’affaires commercial entre les pays s’élevait à 345,7 millions de dollars américains, soit 1,3 fois plus qu’en 2016. Dans le même temps, le solde négatif de l’Ouzbékistan dans les échanges avec la France était une tendance caractéristique de la coopération commerciale et économique.Cependant, ces dernières années, il est passé d’un solde négatif à un solde positif. Ainsi, en 2019, les exportations de l’Ouzbékistan ont été multipliées par 1,7 par rapport à 2016, s’élevant à 205,7 millions de dollars. Traditionnellement, les principaux produits d’exportation de l’Ouzbékistan sont les ressources naturelles. Ces dernières années, l’importance des exportations de services a augmenté, leur part est déjà d’environ 14%. La structure des importations comprend les produits et équipements chimiques, de parfumerie, cosmétiques et pharmaceutiques.
Un événement important a été l’ouverture en 2019 à Paris de la maison de commerce franco-ouzbèke « UzFrance Trade », conçue pour étendre la présence et la popularité d’une large gamme de produits ouzbeks sur le marché français. En particulier, avec l’aide de la maison de commerce, l’ouverture de la première entreprise commune ouzbèke-française en France, spécialisée dans l’emballage et le conditionnement de fruits et légumes secs d’Ouzbékistan, a été élaborée. L’exportation de fruits et légumes secs est considérée comme une nouvelle direction prometteuse dans le commerce des deux pays.
Troisièmement, l’intérêt des milieux d’affaires français pour le marché en pleine croissance de l’Ouzbékistan s’est accru. En 2019, un forum d’affaires franco-ouzbek s’est tenu à Tachkent. Lors de celle-ci, une solide délégation française, composée de représentants de 30 grandes entreprises et institutions financières, a présenté plus de 20 projets d’entreprise et discuté des possibilités d’investissement dans le secteur réel de l’économie de l’Ouzbékistan. En particulier, dans des secteurs tels que l’énergie et l’énergie nucléaire, les services d’ingénierie et le génie civil, la production de matériaux de construction, la logistique, l’électrotechnique, les cosmétiques et d’autres domaines.
L’intérêt des milieux d’affaires français est également confirmé par des données statistiques. Ainsi, en 2020 en Ouzbékistan, le nombre d’entreprises à participation de capitaux français a été multiplié par plus de 1,5 par rapport à l’année précédente, et s’élève à 36 entreprises, dont 16 entreprises à capitaux 100% français.Selon Pascal Loro, cela est dû au fait que l’Ouzbékistan a commencé à s’ouvrir aux investisseurs étrangers, et la visite de Shavkat Mirziyoyev en France a donné un nouvel élan et une nouvelle dynamique au développement de la coopération commerciale et économique. En conséquence, « de nombreuses entreprises françaises viennent maintenant en Ouzbékistan, occupant des positions fortes, car c’est la deuxième économie de la région et le premier pays en termes de population », a ajouté P. Loro. Le président du Conseil des affaires franco-ouzbek du MEDEF International K. Fontaine, soutenant l’avis de son collègue, a noté : « L’Ouzbékistan se distingue comme l’une des régions économiques les plus dynamiques et les plus attractives pour les affaires en Asie centrale, notamment au cours des trois dernières années qui, de l’avis général des entreprises françaises, ont marqué une « ère nouvelle » grâce aux réformes profondes entreprises par le président de l’Ouzbékistan, M. Mirziyoyev, pour améliorer l’environnement des affaires.
A l’initiative des milieux d’affaires des deux pays, en 2019, un club d’affaires ouzbek-français a commencé à fonctionner à Paris avec le statut d’organisation non gouvernementale à but non lucratif, et une résidence devrait également ouvrir à Tachkent. Le but du club est de promouvoir l’activité commerciale et de développer la coopération commerciale et économique entre la France et l’Ouzbékistan, ainsi que la formation d’une plate-forme commerciale ouzbek-française pour les négociations et l’échange d’informations.Des représentants du club sont également devenus membres du Conseil des investisseurs étrangers auprès du président de l’Ouzbékistan. « Le club prévoit de créer un centre d’expertise à Tachkent pour mener des recherches dans divers domaines », a déclaré la présidente du club, Gulnara Kholmatova.
Quatrièmement, la coopération financière et technique est renforcée par l’intermédiaire de l’Agence française de développement, dont les activités visent à promouvoir la croissance économique et le développement durable des pays en développement. Le bureau de représentation de l’agence en Asie centrale a été accrédité à Tachkent en 2018.Le choix de Tachkent est une étape politique qui souligne une fois de plus l’importance de l’Ouzbékistan dans la région pour la France. La même année, des consultations bilatérales entre l’agence et le gouvernement de l’Ouzbékistan ont eu lieu pour la première fois. Ils ont acquis le statut d’événements annuels et ouvrent de nouvelles sources de financement pour l’économie de la république. Directeur adjoint de l’agence J.-C. Pires a noté: « Les consultations ont été très productives, et c’est un grand honneur pour moi de marquer ce moment très important afin d’établir une coopération à long terme entre les FAR et l’Ouzbékistan. »
L’Agence française de développement a signé un programme de coopération avec l’Ouzbékistan pour la période 2018-2021 pour la réalisation de projets d’infrastructures d’un montant total d’environ 600 millions d’euros. Des projets prioritaires ont été accordés dans les domaines de l’agriculture, de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement, de l’hydroélectricité, du tourisme, du chauffage urbain et de la gestion des déchets. Avec la participation de l’agence, des projets tels que « Modernisation de la gestion des déchets solides à Samarkand », « Amélioration de l’exploitation sûre de la centrale hydroélectrique de Charvak » sont en cours de mise en œuvre, et la mise en œuvre de 13 nouveaux projets dans des zones prioritaires est en cours d’élaboration aujourd’hui.
Cinquièmement, de grands projets d’investissement avec des partenaires français ont été lancés. Parmi eux figurent des projets d’exploration géologique et de développement de gisements d’uranium dans la région de Navoi avec la société « Orano », de production d’eau et de produits laitiers dans la région de Namangan avec la société « Lactalis », de conception de tous types de réseaux électriques et des installations énergétiques avec la société « Assystem Engineering and Operation Services S.A.S. », la production de verre architectural et automobile dans la région de Jizzakh avec la société FIVES, la construction de centrales photovoltaïques dans la région de Samarkand avec la société Total Eren et autres.Fabienne Demol, Senior Vice President de Total Eren, a déclaré : « Nous sommes très fiers que notre projet soit le premier projet d’énergie renouvelable à grande échelle en Ouzbékistan et l’un des premiers projets internationaux d’énergie solaire dans le pays, qui fournira de l’électricité à plus de 150 milliers de personnes ».
Récemment, le Khokimiyat de Tachkent, le ministère du Logement et des Services communaux et SUEZ ont signé un contrat de 142 millions d’euros pour moderniser et améliorer le système d’approvisionnement en eau de la ville. Eric Gibali, directeur du développement international de SUEZ, a souligné : « Sans aucun doute, je crois que l’Ouzbékistan est en train de devenir un hub régional d’Asie centrale. Nous avons l’intention de faire de l’Ouzbékistan – en particulier, la capitale du pays en développement dynamique – Tachkent et la légendaire Samarcande, le point de départ du développement de nos activités dans la région de l’Asie centrale.Le contrat d’une durée de sept ans comprend la mise en place de solutions intelligentes de gestion de l’eau, ainsi que la formation du personnel. Je suis sûr que ce projet de modernisation du secteur de l’eau de l’Ouzbékistan, qui est pilote, deviendra la perle de l’Asie centrale à l’avenir.
Un autre projet majeur est la création dans la région de Tachkent de la station balnéaire internationale toutes saisons « Beldersay-Chimgan-Nanai », dont la mise en œuvre est prévue avec un consortium d’entreprises françaises. Selon Pascal Loro, « … ce sera bientôt la plus grande station de ski de la région d’Asie centrale ». Comme vous pouvez le constater, l’intérêt des investisseurs français est assez diversifié pour le marché ouzbek.
Sixièmement, il y a une nouvelle tendance de développement en termes de coopération entre les régions de l’Ouzbékistan et de la France. En particulier, la mission diplomatique ouzbèke à Paris accorde une grande attention à l’interaction des milieux d’affaires français avec les khokimiyats des régions de Jizzakh et de Namangan. Des visites de partenaires français sur ces territoires sont systématiquement organisées pour discuter de projets d’entreprises, ainsi que pour participer à des forums d’entreprises.
Parallèlement, en 2018, un communiqué conjoint sur la coopération entre le Khokimiyat de Tachkent et la mairie de Strasbourg a été adopté et une convention de partenariat dans le secteur industriel pour 2018-2021 a été signée. Et en 2019, le maire de Tachkent recevait la maire du 7e arrondissement de la ville de Paris et députée européenne, Rashida Dati. Au cours de la réunion, les possibilités d’élargir la coopération commerciale et économique entre les villes, ainsi que l’ouverture d’une antenne de l’Université de Strasbourg à Tachkent, ont été discutées.
Septièmement, le secteur du tourisme devient un domaine important de coopération bilatérale. En 2016, 4,7 mille touristes français ont visité l’Ouzbékistan, et en 2020 – environ 20,4 mille. Au cours de la période sous revue, le nombre de touristes a augmenté de plus de 4,3 fois.
Cette croissance a été facilitée par : un régime d’exemption de visa pour les citoyens français avec une période de 30 jours à compter d’octobre 2018, la participation à des salons internationaux du tourisme en France avec un stand national – Tourissima Lille, Mahana, Mondial du Tourisme, Top Resa, vulgarisation de la marque touristique ouzbek dans les principaux médias français – Le Point, Radio France International, Diplomatic World, Gala Magazine et autres.En particulier, le magazine Gala avec les titres «L’Ouzbékistan est un pays de grandes opportunités», «L’Ouzbékistan est un musée à ciel ouvert» a consacré 45 pages de sa publication au patrimoine culturel et historique de la république. Et une autre publication française bien connue « GEO » a inclus l’Ouzbékistan dans la liste des « Endroits les plus étonnants en 2020 ».
Dans la période post-pandémique, une nouvelle croissance de ce segment est attendue. Cela sera facilité par les activités ci-dessus, la mise en œuvre de l’accord-cadre de coopération dans le domaine du tourisme, signé entre les gouvernements de l’Ouzbékistan et de la France, ainsi que le premier consulat honoraire de France à Samarcande qui a ouvert ses portes en Asie centrale en 2019.
Professeur Emmanuel Dupuy, Président de l’Institut de prévision et de sécurité en Europe
Elyor Mahmudov, Professeur agrégé, Université d’État des études orientales de Tachkent
Saifiddin Zhuraev, Professeur à l’Université d’État des études orientales de Tachkent